Bezrobotni w szczególnej sytuacji na rynku pracy stanowią grupę wymagającą szczególnego wsparcia. Zalicza się do nich bezrobotnych, którzy ze względu na określone uwarunkowania mają znaczne problemy z wyjściem z bezrobocia, w tym m. in. osoby do 25 roku życia, długotrwale bezrobotni, bezrobotni powyżej 50 roku życia, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowych, bez doświadczenia zawodowego czy wykształcenia średniego, bezrobotni wychowujący co najmniej 1 dziecko do 18 roku życia, bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia czy niepełnosprawni. Należą oni do grupy osób, którzy bez pomocy ze strony urzędu nie są w stanie samodzielnie powrócić do aktywnego życia zawodowego. Konieczne zatem staje się dołożenie wszelkich starań by działania zaplanowane w projekcie zwiększyły atrakcyjność tych osób w oczach przyszłych pracodawców i przyniosły zamierzone skutki w postaci zatrudnienia. Niska aktywność zawodowa tych osób rodzi szereg negatywnych konsekwencji, zarówno dla samych bezrobotnych, jak i całego społeczeństwa. Wydłużenie się okresu poszukiwania pracy zwykle powoduje rozwój bierności, bezradności oraz uzależnień, a nawet trwałe wycofanie się tych osób z rynku pracy. Sytuacji takiej trzeba zapobiegać poprzez realizację projektów pozwalających na ich aktywizację i powrót do aktywności zawodowej.

Zważywszy na potrzeby tej grupy osób planowane jest objęcie wsparciem tej grupy osób bezrobotnych z powiatu chojnickiego, z czego osoby będą miały możliwość uruchomić własne firmy dzięki wsparciu w postaci jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, a część z nich zostanie zaktywizowanych w ramach programów stażowych.